段进副理事长于10月29日在第19届我国城市规划学科开展论坛上，宣布主题讲演“我国当代城市规划回忆与展望”，环绕“我国当代城市规划”，将其开展前史分红七个阶段并论述，从中凝练其效果内在的四个思潮，归纳其学术界定存在的三个争议，最终阐释了四个需求布景下城市规划的角色定位以及未来展望。
我国城市规划学会副理事长、标准化作业委员会主任委员，东南大学修建学院教授，我国科学院院士
我国当代城市规划的开展头绪与社会经济开展的大事件严密相关。经过整理相关的学术会议与调查、方针文件、实践活动、思想理论、科技文献及专业教育，发现我国传统的城市规划思想一向贯穿于我国城市规划的开展之中，并总结出我国当代城市规划开展的七个阶段：
一是清朝末年至1949年间，前期西方规划思想经过租界制作、都市方案和华人研讨进入我国。
三是1950年代晚期到1970年代，政治运动下城市规划遭到极大阻止的一起，也有探究和立异。
四是1970年代末至1980年代欧美现代城市规划经过四次学术会议、两次美国调查、陈占祥的译作及四本重要译本引进与先行探究。
五是1990年代开端，以海口城市规划世界研讨会、上海陆家嘴中心区规划规划为代表的本土化实践、理论与办法鼓起。
六是2000年代，实践高潮和我国学者的城市规划专著带来了昌盛的实践与准则化、系统化建构。
七是2010年以来，多学科的理论和办法支撑城市规划进程和决议方案全面敞开新时代城市规划的新局面。
经过对很多数据的检索，七个开展阶段能够归纳为四大理论思潮，在语境、时刻、城市认识论、思想及效果特征方面均有改变，且改变日益丰厚：
一是形体的规划。根据“制作”逻辑，思潮建议城市规划从传统修建规划规划动身，着重以空间环境、物质实体、视觉艺术为根底，经过轴线、序列、对景等多种办法来刻画三维的城市空间，但忽视了物质空间背面的深层结构和以人为本的含义系统。
二是规划的归纳。城市规划的注重目标由单纯的“形体”拓宽到城市“归纳环境质量”，着重归纳各专业对城市进行方案和营建，但思潮仍然是“苏联形式”的连续，“归纳”指向不清，含糊化了城市问题的本源。
三是规划的操控。在高度涣散和相对自在的市场环境下，蓝图式的规划效果遭到很多批判，“规划决定论”被“操控调理论”替代，城市是一个前史的开展进程，但思潮对准则环境的特殊性调查缺乏，且因带有精英阶级的印记而值得警觉和沉思。
四是方针的规划。在反思城市空间是方针和规则在社会运作之后的物质化成果的布景下，思潮着重经过装备空间资源，增进建成环境中公共价值的实践效益，维护建成环境刻画进程中的社会公平与公平，但公共利益不行衡量，城市规划的概念也被拓宽到一个含糊的范畴。
虽然我国当代城市规划思想在尊重曩昔、维护天然、对立城市公共资源私有化、公共参加相等对话、混合开展、开展公共交通系统及一体化步行交通系统、迷人标准、对立单一无改变、可识别性和场所感、新能源和新技能、对立封闭式大居住区等方面产生了广泛的一致，但仍首要凸明显三个争议：
一是内在之争。城市规划的界说应从“物质空间规划”动身仍是从“社会方针运作”动身没有构成一致。
二是归属之争。包含修建学范畴论、城乡规划范畴论、相对独立论、思想观念论，和建议难以简略区分、但须以城乡规划为落脚点的归纳含糊论。
三是法定化之争。包含着重增强办理部门对城市空间的操控能力以确保公共利益的“有必要法定化”观念，着重城市规划是根据片面的片面认知、个人化、美学操控的“不能被法定化”观念，以及着重底线思想的“有限的法定化”观念
面临包含巨大实践影响和丰厚理论内在、各类争议和许多待研讨范畴的城市规划，在认识到城市规划学术与技能开展不只有其本身的学理逻辑，一起也和社会经济开展的前史大事件相关的前提下，未来我国城市规划的角色定位应是需求导向布景下的开展应对：
一是国家对城乡高质量开展的要求。国家层面准则文件着重城市规划的中心目标是城市环境面貌、景象艺术水平，城市规划的效果是作为一种重要办法，效果途径应贯穿于规划制作办理的全进程。
二是当地城市规划制作办理中的注重。近20个省市连续出台了完好的城市规划编制及办理文件，并在规划办理法规中增加了城市规划内容，城市规划渐渐的变成了当地实践的重要东西之一。
三是国家空间规划系统变革的机会。全空间标准、天然资源全要素、“一张蓝图管究竟”等新概念都为城市规划开展供给了新机会。
四是国家城乡开展的战略的新形式。施行区域和谐开展战略、城市更新举动、村庄复兴战略要求城市规划在战略视角和技能办法上及时跟进。
根据四点布景需求，提出对我国城市规划未来开展的展望：一是城市规划作为“办法”的运用，应将其介入到规划、制作、办理的范畴中。二是城市规划应在不同层面进行运用，包含在跨区域、村庄和专项规划层面横向全掩盖，从全体规划到具体规划、从一般区域到要点区域、从要点规划到具体规划纵向全贯穿，以及从规划编制到空间办理管控全进程。
全体来说，未来我国城市规划应在需求布景下追求立异开展，并强化作为办法与空间办理东西的效果，向更宽广的空间范畴拓宽、向更丰厚的多维规划深化，承继和发明灵活性、问题导向、全体统筹、弹性思想的优秀前史传统，以进步疆土空间和人居环境的质量。
