校园归于公益性工作，是社会主义教育工作的重要组成部分，是教育工作开展的重要增长点和促进教育改革的重要力气。校园建造在丰厚教育资源供应，满意人民群众多样化教育需求，习惯国民经济与社会工作开展需要等方面作出了活跃奉献。
当时，我国大多数校园为公办校园，由政府出资建造，每年各个地区政府均会安排必定的财政资金用于支撑区域教育工作开展，尤其是校园项目建造。依照国家规定，政府出资项目要通过项目主张书、可行性研究陈述、初步规划陈述三个阶段，通过批复的校园项目将归入下年中心预算内资金出资项目。这三个环节中，重要的为可行性研究陈述以及初步规划陈述，前者作为政府决议计划的根据，后者作为政府投入资金规划的根据。
可行性研究陈述的编写应当依照当时我国公布的校园的规划规范，立足于区域生源需求，合理确认项目建造规划、建造计划以及出资预算，为政府部门决议计划供给科学根据。
初步规划陈述作为最终一道程序，其应当有具有规划资质的企业编制，由图纸、规划说明、概算三部分所组成，编制要求依照初步规划文件编制深度要求做编制。
一份好的可行性研究陈述决议了项目能否成功施行，是政府决议计划、初步规划的根底，应当由具有工程咨询资信的单位编制，主要内容应包含项目概略、布景及必要性、建造规划与内容、建造挑选、建造计划、环境点评、节能点评、劳作安全卫生、项目安排办理、招投标、出资预算、效益剖析、定论与主张等。
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